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医疗纠纷调解实现“标准化”
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作者:  来源:南方日报  阅读:

按照2014年社会体制改革任务分工,去年中山市司法局完成了“中山市医疗纠纷人民调解流程图”,同时草拟了《中山市调解医疗纠纷启动专家库工作指引(征求意见稿)》。通过制度的标准化,进一步完善医疗纠纷专业人民调解组织的运行机制,让调解工作流程有章可循。

  1月6日记者从市司法局了解到,上述工作取得显著成效。据统计,在2014年1-11月期间,医调委受理76宗医疗纠纷,成功调处50宗,调处成功率达65.8%。

  近400名医学人士进驻专家库

  去年,坦洲的刘某因被刀刺伤多处进入某家医院治疗,但在治疗期间出现医疗意外导致刘某心跳血压剧降,后经抢救无效死亡。事后死者家属情绪激动,向医院索赔30多万元,双方协商多次均因补偿金额分歧过大,无法达成一致。

  为促使纠纷尽快得到妥善解决,在双方发生进一步冲突之前,坦洲司法所联同镇卫计局主动介入调解,召集医院和死者家属再次召开协调会议。

  会上,调解人员一方面稳定死者家属情绪,另一方面耐心地向双方当事人解释相关法律法规及类似案件的处理情况,最终促成双方当事人达成一致意见,并当场签订书面调解协议书。

  刘某的案例是中山医疗纠纷等专业人民调解组织运行的一个缩影。自2012年中山市成立医疗纠纷调解委员会以来,医疗纠纷的调解工作进一步专业化。与此同时,中山也针对医疗纠纷调解的特殊性,成立了“医学顾问专家库”和“法学顾问专家库”。其中“医学顾问专家库”于2014年进行人员调整,让专家队伍人员增加到了近400名,涵盖的医学领域也更加广阔。

  据了解,“医学顾问专家库”目前的成员主要为中山各大医院具有高级职称的医生,涵盖了多个科室多个领域,并遍布除翠亨新区外的24个镇区,基本保证每个基础司法所都能覆盖到。

  专家接受咨询时个人信息全程保密

  走进坦洲镇医疗纠纷调解委员会的办公室,墙上一幅“中山市医疗纠纷人民调解流程图”赫然在目。流程图不仅列举了纠纷当事人可以如何申请调解,医调会如何主动介入调解,还详细列举了调解过程中每一个流程。值得注意的是,在调解纠纷事实的过程中,如果有需要,还可以通过征询医学专家库或法律专家库专家意见,去认定医患双方的责任。

  在2014年7月,中山市司法局制定《中山市调解医疗纠纷启动专家库工作指引》(以下简称《工作指引》)及《医疗纠纷调解流程图》,将医疗纠纷的调解,包括如何启动专家库进一步标准化、规范化和制度化。

  “医疗纠纷调解流程图和专家库工作指引的建立,让我们的调解工作有章可循,也能更好地发挥医学和法学专家库在调解中的作用。”市司法局人民调解工作管理科科长陈炳祥说。

  记者注意到,指引规定主要针对两个专家库启动的流程和衔接进行规范,包括什么情况下可以启动专家库,调解人员和专家如何衔接,专家如何提供咨询等。其中规定一条为提出启动专家申请后,到专家接受咨询总体时间不会超过10天。而专家接受咨询后,也将在3个工作日内要提供书面咨询意见。同时,相关的意见书仅供医调委参考,不向双方当事人透露,专家的个人信息也将全程保密。

  除此之外,《工作指引》还对专家的经费补贴进行标准化的规定。专家受邀接受咨询后,将获得一定的交通、误餐、加班补贴。

  ■相关

  交通事故调解

  同步标准化

  去年前11月交调委受理23573宗调解,调处成功率86.88%

  在医疗纠纷调解流程实现标准化的同时,市司法局与市交警支队也共同草拟了《关于进一步加强道路交通事故人民调解工作的实施办法(征求意见稿)》,将道路交通事故的调解工作一同纳入标准化的范畴中,完善交警新政调解与人民调解工作衔接机制,进一步加强该市道路交通事故人民调解工作。

  据了解,目前中山市交警支队属下的22个交警大队都成立了道路交通事故人民调解委员会。2014年1-11月,交调委共受理23573宗,成功调处20480宗,成功率86.88%。


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